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行政院飛安委員會九十二年年度工作重點回顧


資料發布日期 93-01-13
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 行政院飛安委員會於元月十三日中午舉行本會與新聞媒體聯誼餐會,藉此機會向新聞媒體報告本會九十二年度會務運作重點,摘要說明如后:

行政院飛安委員會自成立迄今五年多來,在飛航事故調查中不斷累積實務經驗,針對調查中所發掘之安全缺失,提出具體改善建議,努力朝向「專業」、「公正」與「超然」之目標邁進。

本會迄今共執行公務及民用航空器飛航事故調查廿八件,其中包括失事事件十八件(含內政部委託調查案件三件)、重大意外事件九件、意外事件一件。已結案廿二件調查案件,包括失事事件共計十三件、重大意外事件八件、意外事件一件。

九十二年度內共計發生三件飛航事故、結案之調查案件共五件、尚在調查中之案件共六件。

¨ 六件調查中之飛航事故進度如下:

(一)民國九十一年五月廿五日華航CI611班機於澎湖外海墜海失事案,迄今共計召開四次技術審查會議,並於民國九十二年六月三日召開記者會公布事實資料 (第四次技術審查會議於十二月十一日至十二日舉行)。預計於民國九十三年元月十六日將初步報告草案送交各方,請其提供意見。

各階段時程目前初步預劃如下:初步草案民國九十三年元月十六日發出,九十三年二月二十八日初步草案回覆意見回收,最終草案民國九十三年五月十七日交委員會審核後送交國內外相關機關,九十三年七月三十一日最終草案回覆意見回收,九十三年十月二十二日公布調查報告

(二)民國九十一年十二月廿一日復興GE791貨機於澎湖外海墜海失事;本案已於民國九十二年十月二十日至二十四日召開技術審查會議,於十月二十八日召開記者會公布事實資料,目前分析工作進行中,預計於九十三年十一月完成調查報告。

(三)民國九十二年三月二十一日復興GE543班機於台南機場落地滾行中撞及跑道上的工程車重大意外事件,本案已於民國九十二年十月二十七日召開技術審查會議,並於十月三十一日於本會網站公布事實資料,預計於九十三年七月完成調查報告。

(四)民國九十二年三月一日空消隊NFA901直升機迫降失事事件,目前已開始分析作業,預計於九十三年九月完成調查報告。

(五) 民國九十二年八月廿四日遠東EF055班機於金門機場降落滑行時偏出跑道重大意外事件,目前正進行事實資料收集

(六) 民國九十二年十二月廿五日復興GE006班機落地滾行時發動機失火重大意外事件,目前正進行事實資料收集

調查中之案件另有由香港所主導調查發生於民國八十八年八月廿二日華航CI642班機落地時撞毁於跑道失事事件;調查報告可望於元月底過年後送董特首辦公室,約在三月初始公布調查報告

¨ 法規

為 完成獨立法源之制定,本會於今年初完成「飛航事故調查法」及「飛航安全調查委員會組織法」等二法之草案,明確規範本會之設置法源、調查客體、調查目的、調 查作業內容及相關罰則等,使本會真正成為「獨立」及「專業」之調查機關。目前二法草案已依行政程序法規定舉辦三次聽證會,於民國九十二年五月十二日送行政 院法規委員會審查,歷經五次審查會議,於民國九十二年十月廿二日經行政院院會通過,同年十月廿四日送請立法院審議。(飛航事故調查法已於民國九十二年十二 月二十二日經立法院一讀通過)

¨ 飛安改善建議

本會於民國九十二年九月十五日依往例向院長提出「飛 安改善辦理情形及九十二年度之飛安改善建議重點項目」,其中除檢討前所提出之四大飛安改善議題之執行成果,另包括(一)「軍民合用機場飛航安全」;(二) 「公務航空器之監理機制」;(三)「飛航組員及維修人員之人為因素」等三項改善重點。針對本會提出之年度飛安改善重點,行政院蔡政務委員清彥於民國九十三 年元月七日邀集內政部、國防部、交通部、行政院海巡署、研考會共同研商有關上述飛安改善重點之具體執行方案。

¨ 能量建置

九 十二年度內本會完成之軟、硬體殘骸重建工作,為國內首次進行之大規模重建計畫,這在國際民航失事調查領域亦為一重大突破和改革,尤其是軟體重建之概念和方 法在國際上為首次開發與應用在實際案例,在經費與資源有限情況下,本會仍依既定計畫完成整項工程,其工作效率與最後成果皆獲國際其它調查同業之讚賞與肯 定。

本會實驗室在素質與能量上一直深獲美國NTSB,法國BEA,澳洲ATSB,加拿大TSB等調查機關之肯定,並持續擴建能量,期與國 際潮流同步發展。為了因應事故現場的多變性及急迫性,調查實驗室持續研發雷達資料處理系統並與地理資訊系統結合,亦積極發展事故現場測量系統,提供更高的 量測精度:包括高精度之背負式及輕便手提式衛星定位系統,使用雷射測距系統測繪地形,使用長距離高精度三維雷射掃描儀進行事故現場之立體測繪,以及飛機殘 骸之立體建模等;實驗室座艙語音分析除了具備與各先進國家調查機關同等級之雜音消除系統,並具備頻譜分析及聲紋辨識能量;在飛航記錄器(黑盒子)解讀能量 方面,實驗室在民國九十二年八月建立完成QAR解讀能量,同時繼續接受會外技術委託服務,目前己服務之對象包括國內業者、民航局、軍方暨印尼,馬來西亞, 香港等國外調查單位。調查實驗室透過每年民用及公務航空器之飛航記錄器定期普查,據以發展解讀能量。根据普查結果,本會已向行政院提出建議研擬公務航空器 之事故調查程序與法源及公務航空器裝置飛航記錄器之可行性建議,同時建議民航局督促航空公司建立完整之FDR飛航參數資料庫。未來本會調查實驗室將繼續提 供國內及亞太地區黑盒子解讀之技術服務,已達資源分享與促進飛安之目的,並朝向更快速,精確及經濟的目標,解讀與整合事故調查相關之資料, 發展精確與友善之展示平台。

¨國際合作

飛安會目前已和加拿大、澳大利亞及法國等飛航事故調查機關簽訂合作協議書,未來將 繼續與美國、英國、印尼、紐西蘭及新加坡等國洽談飛安合作協議。九十二年年度內包括印尼運輸安全委員會主席、新加坡失調查局局長、法國失事調查局局長均先 後來會參訪,並與本會交換失事調查專業知識、經驗及心得。美國家運輸安全委員會(NTSB)、美航空總署(FAA)及國際飛安基金會(FSF)等機構均對 本會成就表示肯定,同時美Aviation Week & Space Technology雜誌(二月份)提名本會執行長為第四十六屆(2002年)民航運輸類之桂冠獎得獎者,這亦顯示國際同業對本會專業上之認同。

飛安會將繼續本於飛航事故調查之角色,整合各界資源,期與民航主管機關、業者及其它相關單位共同推動飛安改善政策與措施,以提升我國飛航安全環境,亦希望新聞媒體朋友秉承過往對本會之支持與協助,繼續給予指正。



本會聯絡人

飛安官 任靜怡

email: tracy@asc.gov.tw

Tel:25475200-167

最後異動時間 108-07-30
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