調查階段

• 現場
• 事實
• 分析
• 審查
• 結案

民國113年10月29日0730時，一艘中國籍貨船「鈺洲啟航」輪（以下簡稱「鈺」輪）駛離基隆港預計前往廣州珠江口避颱，船上載有橋式起重機1部及卸煤機2部。出港時，該輪主機、舵機及航儀設備正常；航行途中遭遇5至7級風浪，2029時「鈺」輪船長宣布棄船，2210時全船17人由巡防艇救起安全上岸。10月31日清晨，「鈺」輪於野柳岸際礁岩擱淺，船體傾斜進水，未發現油污外洩。

調查發現

與可能肇因有關
• 1. 「鈺」輪出港後約1200時因風浪增強，「鈺」輪船長考量動力狀況及轉向能力，研判無法依基隆港務分公司航管中心及「鈺」輪公司建議返回基隆港錨地，而決定在深水海域下錨。
  2. 1421時「鈺」輪下錨後，在雙俥仍可運作的情況下，仍持續拖著雙錨向北方游移航行，因船長未畫設錨位圈以確認船位，誤判該輪往岸際漂移，且未發現當時該輪已具備返回基隆港錨地之足夠動力。約2015時，船長獲知當日無大型拖船可協助脫險後決定棄船，當時風力6至7級，陣風9級，浪高3公尺。
  3. 船長棄船後，該輪後續遭遇惡劣天氣侵襲，因下錨海域為岩石底質且錨鍊長度不足水深3倍，造成「鈺」輪流錨並向南漂流，約30小時後擱淺於野柳礁岩。

與風險有關
• 1. 「鈺」輪船舶穩定度良好，但因主機動力不足及裝載超寬貨物之風壓阻力，導致該輪航行於風力7級以上之海域時，船舶操縱性能不佳。
  2. 「鈺」輪雙主機實際最大出力約半速（轉速約 430 RPM），出港後因風浪及主機相關因素，有雙主機排氣溫度升高及船速下降之現象，船員為防止超溫分別將左右主機轉速調降，造成船速再下降，船長因船速下降造成該輪操縱困難而申請拖船戒護。
  3. 「鈺」輪航行前保養時發現，右主機空氣冷卻器的空氣通道存在鐵鏽及髒污，可能導致右主機進氣量不足，影響燃燒效率。「鈺」輪航行中，右主機空氣冷卻器因缺乏擋水板，可能水分滲入缸套致升溫，造成轉速低於左主機。
  4. 「鈺」輪公司未考量東北季風的潛在風險，及「鈺」輪動力不足的實際狀況，航線規劃欠周延。
  5. 「鈺」輪出港後駛入基隆港進港航道，船舶交通服務員未及時向該輪發出警示並要求改正，增加該輪與進港船舶會遇時的碰撞風險。
  6. 基隆港先前曾發生數起事故，肇事船舶均未使用出港航道而以抄捷徑方式出港，當遇強烈東北季風時易致擱淺。
  7. 「鈺」輪棄船前後急需拖船救援，因我國並未具備大型拖救船舶能量，以致「鈺」輪公司求助中國相關單位，惟其無法及時抵達予以拖救。

其他
• 1. 「鈺」輪於康芮颱風7級暴風圈抵達基隆港前46小時即出港，本事故與颱風期間船舶進出港管制之規定無關。
  2. 「鈺」輪持有中國航政主管機關核發之船舶證書，及中國船級社核發之安全管理證書，相關證書及程序書均於效期內且無異常註記。
  3. 「鈺」輪船長及船員16人皆持有中國航政主管機關核發於效期內的適任證書。
  4. 「鈺」輪出港期間，2位引水人與兩艘拖船相關作業與本事故無關；「鈺」輪船員事故前72小時之工作與休息正常，排除因疲勞導致事故之可能性。
  5. 英國、日本、美國及中國政府機關均配置大型拖救船舶救援能量，以提供遇險船舶及時救助，其技術規格與性能，包含：12,000至18,000匹馬力、90至150噸拖力、船長65公尺以上及10級抗風能力。
  6. 10月14日「鈺」輪在基隆港撞倒橋式起重機後，「鈺」輪公司因賠償擔保協商延宕、港務分公司未及時完成碼頭水下結構損壞估價，雙方無法確定賠償方案，導致「鈺」輪延誤出港。