行政院飛航安全委員會月報
民國99年10月份

壹、飛航事故調查作業

一、長榮BR67

目前進度：9月完成調查報告草案，並送請會外單位提供意見。
後續作業：預計12月調查報告草案送委員會議審議。

二、華航CI160

目前進度：韓方已參考本會意見，完成調查報告草案修訂。
後續作業：韓方預計於11月3日召開調查報告最後確認會議後發布調查報告。

三、華航CI641

目前進度：調查報告草案已提報第136次委員會議審議，相關單位對審議後報告草案無意見。
後續作業：近期擬發布最終調查報告。

四、日航JAL653

目前進度：日本運輸安全委員會要求提供調查報告草案英文譯本，已完成並於9月9日寄出。
後續作業：預計11月將調查報告草案提送委員會議審議。

五、中興B-77088

目前進度：事實資料報告已上網公布。
後續作業：預計11月完成調查報告草案後送委員初審。

六、空勤總隊NA-502

目前進度：調查報告草案提送第137次委員會議審議，目前整合意見中。
後續作業：於完成文字修訂後再送請相關單位審閱。

七、華航CI5233

目前進度：事實資料報告已上網公布。
後續作業：預計11月完成調查報告草案後送委員初審。

八、華航CI112

目前進度：完成事實報告確認。
後續作業：開始分析作業。

九、長榮BR701

目前進度：事實資料蒐集中。
後續作業：預計12月邀民航局及長榮代表進行事實資料認定。

調查中飛航事故

項次	日期	航空器 使用人	班機號碼/ 航空器種類/ 註冊號碼	事故簡述	傷亡	現況	改善建議
1	97.02.23	長榮航空公司	BR67 波音747-400 B-16410	於曼谷靠橋旅客下機時，座位64A/65A左側地板冒煙，客艙組員請其餘旅客儘速下機，由地面機務人員關斷輔助發電機電源後滅火，機載人員均安	無	完成調查報告草案
2	97.08.15	中華航空公司	CI160 A340-300 B-18802	華航CI160航機預備降落仁川34號跑道，當時能見度符合目視進場標準，於落地前，因雨幕能見度陡降，執行重飛。再次進場以33R跑道落地，滑入機坪後發現中央左側主輪割傷，左側機尾蒙皮有20公分長破洞	無	完成調查報告草案
3	97.10.02	中華航空公司	CI641 波音747-400 B-18202	該機接近曼谷國際機場，於40,000呎巡航時遭遇亂流	5人重傷 9人輕傷	調查報告草案提請委員會議審議
4	98.06.06	日本航空公司	JAL653 波音767-300 JA6I3J	日航JL653班機於桃園國際機場進場階段，座椅椅墊間隙冒煙並隨即引發火警。客艙組員立刻取出滅火器撲滅火源。飛航組員於繼續進場中向塔台宣告緊急狀況並通知近場台後，於20：27時於桃園國際機場安全落地	無	完成調查報告草案	期中飛安通告(ASC-IFSB-09-06-001)
5	98.07.10	中興航空公司	B-77088 BK-117	中興航空緊急醫療包機(EMS)，載有正副駕駛及醫護員共3人，執行醫療後送任務後，於0234自松山機場起飛返回金門機場，0420左右呼叫塔台要求通過跑道落地，後即失聯，金門機場啟動失事警鈴並通報相關單位，0527與國搜中心電話確認，飛機墜落於金門機場南方海面約1浬處	2人死亡 1人重傷	發布事實資料報告
6	98.08.11	內政部空中勤務總隊	NA-502 UH-1H	空勤總隊編號NA-502直昇機於當日下午 1520自內埔農工操場起飛執行莫拉客颱風救災任務，於約1530墜毀於伊拉部落附近之北隘寮溪左岸邊坡	3人死亡	調查報告草案提請委員會議審議
7	99.03.04	中華航空公司	CI5233 波音747-400 B-18723	該機由美國安克拉治國際機場起飛仰轉離地時，機腹蒙皮擦地受損	無	發布事實資料報告
8	99.07.22	中華航空公司	CI112 波音737-800 B-18612	該機於爬升約至FL360時發現艙壓高度表超過8K並持續上升，立即停止爬升並呼叫航管請求下降，於艙壓高度超過14,000呎，執行緊急下降程序，並宣告MAY DAY。由航管引導安降台北	無	調查中
9	99.09.02	長榮航空公司	BR701 波音747-400 B-16410	該機於9月2日2027時由上海浦東國際機場起飛，目的地桃園國際機場，飛航組員於2137時於桃園國際機場24跑道儀器進場落地，依地面塔臺指示預計停靠C1空橋，於落地滾行時偏出跑道，航機停於S2滑行道上。航機爆胎左襟翼無法正常收回	無	調查中

貳、其他會務

一、98社會發展政策研究計畫

1. 98年度研考會補助執行之社會發展政策研究計畫，執行期限為98年9月24日至99年9月23日，執行單位為台南科技大學，計畫主題為「兩岸飛航安全政策合作之研究」。
2. 研究內容：
   (1)分析我國及大陸現行與飛航安全相關作業之現況。
   (2)我國如何與大陸及世界各國合作提升飛航安全，以達到全球飛航安全準則之目標。
   (3)研擬未來兩岸飛航安全相關作業合作之可能模式及建議。
3. 本會於10月5日辦理該計畫期末審查會議，執行單位將依據審查委員提出之建議，修正報告內容結案。

二、2010年飛航事故調查員訓練

1. 10月6日至8日於15樓國際會議廳舉行，由美國GE發動機廠Mr. Worski代表主講。
2. 國內航空業代表及新加坡（2人）、韓國（2人）代表共60餘人參加。

三、拜訪交通部民用航空局

1. 為加強本會與民航局之溝通協調聯繫機制，主委於10月7日率領本會主管拜會民航局局長等相關人員。
2. 雙方於會議中作出四點決議：
(1)有關雙方協議書之修訂，由本會辦理內容修正。
(2)雙方共同努力配合外交部爭取台灣參與ICAO。
(3)有關安全資訊交流一案，飛安會現正建置ECCAIRS系統，以配合資訊公開化；民航局將進一步了解ECCAIRS系統後再研議如何加入，以達飛安資訊共享效益。
(4)未來將每季辦理一次工作階層人員業務溝通協調會議。

四、監察院交通及採購委員會巡察

1. 監察院交通及採購委員會委員11位於10月8日（星期五）上午9:30-12:00巡察本會。
2. 行程：業務簡報、調查實驗室實地巡察、委員提問及答復。
3. 委員提問問題分類：
(1)法制化作業。
(2)軍機事故調查。
(3)調查實驗室之發展與能量提升。
(4)飛安改善建議事項追蹤機制。
(5)兩岸飛航事故調查。
(6)預算分配及運用。
(7)國際民航組織相關飛安資訊之取得。

五、立法院內政委員會審查100年度行政院預算

1. 10月18日（星期一）全天於紅樓202會議室舉行。
2. 委員原提案刪除本會赴大陸地區旅費（編列10萬元），經主委說明該筆經費係用於與相關技術單位保持交流與聯繫，以為事故發生做好充分準備，委員不再堅持刪除。
3. 目前本會100年度預算5,821萬3仟元全數照列。

六、2010年海峽兩岸航空安全調查技術研討會

1. 10月18、19日分別於15樓國際會議廳及本會會議室舉行。
2. 10月19日雙方討論議題：
(1)關於兩岸事故和事故徵候調查區域的界定。
(2)海上搜救、殘骸打撈。
(3)涉及兩岸飛行安全的有關事項列為兩岸交流工作的優先議題。
(4)調查演習及觀摩。

參、各組工作重點、進度

一、行政法制組

1. 辦理飛航安全調查委員會組織法草案報院後續相關事宜。
2. 協助調查法及調查作業處理規則修法事宜。
3. 協助草擬本會人員獎懲要點。
4. 辦理公文寫作訓練。
5. 執行本大樓管委會業務。
6. 支援各組行政及採購事務。
7. 支援科發二期計畫行政相關事務。

二、失事調查組

1. 派員赴長榮航太參加99年度航機地面學科訓練：(1) Boeing 777；(2) Airbus 330-200。
2. 主辦2010調查員年度訓練。
3. 參與海峽兩岸調查人員交流研討會並提出專題報告，介紹本會調查作業程序及與世界接軌作業。
4. 賡續進行本會飛航事故調查案件作業。

三、飛航安全組

1. 賡續辦理飛安改善建議追蹤機制：
(1)商務航空N998AM事故：目前持續列管民航局之1項執行計畫，俟民航局完成都市計畫變更及用地分割作業後始解除列管。
(2)內政部空中勤務總隊NA-518飛航事故：受建議單位已提出處理報告，目前本會正進行審視作業中。
(3)立榮航空B7 652飛航事故：受建議單位已提出處理報告，目前本會正進行審視作業中。
(4)國泰航空CX521飛航事故：受建議單位已提出處理報告，目前本會正進行審視作業中。
(5)中華航空CI 687飛航事故：已於99年10月22日公布，受建議單位須於90日內提出處理報告，目前等待回復中。
2. 工作重點：
(1)監察院交通及採購委員會來會巡察及詢答事宜。
(2)飛安自願報告使用及免責保障調查問卷。
(3)協辦海峽兩岸航空事故調查後續意見交流與合作會談前置作業。
(4)賡續辦理二期科發計畫人為因素研究案及飛航安全資訊平台之進行。
(5)本會歷年調查報告摘要整理及英譯。

四、調查實驗室

1. 支援各調查小組工作。
2. 辦理「2010飛航紀錄器普查」事宜。
3. 辦理10月8日監察院交通及採購委員會來會巡察之實驗室視察事宜。
4. 辦理「2010年海峽兩岸航空安全調查技術研討會」（10/18~19）。
5. 辦理二期科發計畫KPI成果討論會（12/23）。