飛安委員會月報
民國九十二年八月份
壹、 飛航事故調查作業
一、 遠東EF055班機事故案
1. 遠東航空EF055班機，編號B28011，機型MD80，8月21日中午由台北飛抵金門，於金門機場降落時偏出跑道，人機均安。
2. 本會於12時35分接獲通報，因金門機場關閉，先遣小組無法立即成行，於第二天早上抵達現場。
3. 根據“航空器失事及重大意外事件調查處理規則”第三條附表一之第十三款，認定該事故為重大意外事件，屬第五級飛航事故。
4. 主任調查官為王興中。
二、 復興GE543班機失事案
1. 事實資料報告草案撰寫中。
2. 將於第六十次委員會議提報事實資料報告草案，審議通過後於十月上旬確認並公布。
三、 復興GE791班機失事案
1. 完成中文事實資料報告草案，進行內部審核及英譯作業。
2. 將於第六十次委員會議提報中文事實資料報告草案，審議通過後於十月中旬確認並公布。
3. 其英文版草案預計於十月完成確認。
四、 華航CI611班機失事案
1. 完成分析作業規劃及部分分析。
2. 美運安會(NTSB)於八月十一日率聯邦航空總署(FAA)及波音公司人員來會，並檢視三維重建及新到殘骸。
3. 八月十三日舉行技術審查會議，確認新事實資料。NTSB、FAA、波音、民航局、華航均派員參與。
4. 確認新事實資料如下：
(1) 座艙語音記錄器(CVR)與飛航資料記錄器(FDR)同時斷電(原資料FDR較CVR早四秒斷電)。
(2) 大陸泉州及雲林麥寮尋獲之殘骸。
(3) Section 48兩補片拆解與檢視(部分有暫時維修紀錄)。
(4) 貨櫃cargo container資料。
五、 華航CI642香港失事案，港方原訂九月舉行之公聽會延至十一月。
六、 復興GE517事故調查報告，因近日發現新事實資料，將影響部分分析、結論及改善建議。現針對相關部分進行調查作業，計劃於第六十次委員會議提報增修部分。
七、 完成遠東EF184事故調查報告草案，最終調查報告將於近日公布。
八、 中興直昇機B77088事故調查報告草案已完成，內部審核中。
九、 空消隊直昇機NFA904及NFA901失事調查事實資料確認，將於近日完成。
第一級飛航事故
| 日期 | 航空器使用人 | 班機號碼/航空器種類/註冊號碼 | 事故簡述 | 傷亡 | 現況 | 改善建議 |
| 88.08.22 | 中華航空公司 | CI642/MD11/B150 | 由曼谷至香港，於香港赤鱲角機場在颱風天氣情況下降落時翻覆失事 | 3人死亡40人重傷 | 港方公聽會延期至今年11月 | 期中飛安通告一項 |
| 88.08.24 | 立榮航空公司 | B7 873/MD90/B17912 | 松山至花蓮，降落後因旅客攜帶危險物品造成爆炸失事 | 1人死亡27人輕重傷 | 已結案ASC-AAR-00-11-001 | 期中飛安通告三項飛安改善建議十四項 |
| 89.10.31 | 新加坡航空公司 | SQ006/B747-400/9V-SPK | 中正機場起飛時，錯入關閉跑道撞擊施工護欄 | 83人死亡44人輕重傷 | 已結案ASC-AAR-00-11-001 | 期中飛安通告三項 |
| 91.05.25 | 中華航空公司 | CI611/B747-200/B18255 | 由台北至香港途中墜落馬公外海 | 225人死亡 | 分析作業進行中 | 期中飛安通告二項 |
| 91.12.21 | 復興航空公司 | GE791/ATR-72/B22708 | 由台北飛澳門途中墜海失事 | 2人死亡 | 將於8月15日完成中文事實資料 | 期中飛安通告二項 |
| 92.03.21 | 復興航空公司 | GE543/A321/B22603 | 於台南機場落地滾行時撞擊跑道上施工車輛 | 1重傷2輕傷 | 將於10月中舉行事實資料確認會議 | 調查作業進行中 |
第二級飛航事故、第三級飛航事故
| 日期 | 航空器使用人 | 班機號碼/航空器種類/註冊號碼 | 事故簡述 | 傷亡 | 現況 | 改善建議 |
| 88.09.02 | 中華航空公司 | B747-200SP/B18253 | 於訓練飛行完成後，滑行時以高速衝出跑到撞上水泥道人孔 | 無 | 已結案ASC-AIR-00-04-001 | 飛安改善建議四項 |
| 89.05.08 | 中華航空公司 | CI681/A300-600R/B18503 | 由中正赴越南途中，機長失能，由副駕駛操控返航 | 1人死亡(正駕駛) | 已結案ASC-AIR-00-12-002 | 期中飛安通告二項飛安改善建議十一項 |
| 90.01.15 | 立榮航空公司 | B7 695/DASH8-300/B15235 | 金門尚義機場降落時，重落地折斷兩主起落架 | 無 | 已結案ASC-AAR-02-02-001 | 期中飛安通告三項飛安改善建議十六項 |
| 90.11.20 | 長榮航空公司 | BR316/MD11/B16101 | 中正機場重落地造成左鼻及周邊結構受損 | 無 | 已結案ASC-AAR-02-12-001 | 期中飛安通告一項飛安改善建議五項 |
第四級飛航事故
| 日期 | 航空器使用人 | 班機號碼/航空器種類/註冊號碼 | 事故簡述 | 傷亡 | 現況 | 改善建議 |
| 88.04.21 | 德安航空公司 | BK117/B55502 | 由松山至台東途中，因天候轉變迷失方向撞山(CFIT)失事 | 3人死亡 | 已結案ASC-AAR-00-04-001 | 期中飛安通告四項飛安改善建議十四項 |
| 88.11.30 | 凌天航空公司 | UH-12E/B31007 | 完成噴灑農藥任務回基地時，於高屏溪低飛落水，駕駛員於游泳上岸時溺水失事 | 1人死亡 | 已結案ASC-AAR-00-10-001 | 飛安改善建議七項飛安改善建議十四項 |
| 89.09.06 | 空警隊 | AS365-N2/AP018 | 於台南曾文溪執行演練任務時落水 | 1人死亡(副駕駛) | 已結案ASC-AAR-01-04-001 | 飛安改善建議十項 |
| 90.09.03 | 凌天航空公司 | BELL206/B31135 | 台中市執行台電高壓電纜清洗任務途中墜落 | 2人死亡 | 已結案ASC-AAR-02-07-001 | 期中飛安通告二項飛安改善建議八項 |
| 91.10.07 | 中興航空公司 | BK-117/B77088 | 由台中赴大霸尖山執行勘查任務時迫降失事 | 無 | 調查報告草案審核中 | 調查作業進行中 |
| 91.12.02 | 消防署空中消防隊 | UH-1H/NFA904 | 由台中赴南投山區執行搜救任務時迫降失事 | 無 | 於近日完成事實資料確認 | 調查作業進行中 |
| 92.03.01 | 消防署空中消防隊 | UH-1H/NFA901 | 於嘉義阿里山進行傷患運送時墬機失事 | 重 傷 輕 傷 | 調查作業進行中 | 期中飛安通告二項 |
第五級飛航事故
| 日期 | 航空器使用人 | 班機號碼/航空器種類/註冊號碼 | 事故簡述 | 傷亡 | 現況 | 改善建議 |
| 89.04.24 | 遠東航空公司 | EF1201/MD-82/B28011 | 由松山至嘉義，降落時，於雨中滑出跑道 | 無 | 已結案ASC-AIR-00-10-001 | 期中飛安通告一項飛安改善建議五項 |
| 89.08.24 | 立榮航空公司 | B7 815/MD90/B17919 | 松山至高雄，降落滾行時衝出跑道 | 無 | 已結案ASC-AIR-00-12-001 | 飛安改善建議十項 |
| 89.10.31 | 華信航空公司 | AE838/B737-800/B18603 | 中正機場05左跑道降落時滑出跑道 | 無 | 已結案ASC-AIR-01-09-001 | 飛安改善建議七項 |
| 90.09.22 | 立榮航空公司/華信航空公司 | MD90/B17920/FK50/B12272 | 松山機場拖機作業時碰觸 | 無 | 已結案ASC-AIR-02-10-001 | 期中飛安通告二項飛安改善建議七項 |
| 91.01.25 | 中華航空公司 | CI011/A340/B18805 | 於安格拉治機場從滑行道起飛 | 無 | 已結案 | 期中飛安通告二項 |
| 91.07.03 | 遠東航空公司 | EF184/MD83/B28023 | 由馬公機場起飛時撞擊跑道端燈 | 無 | 已結案ASC-AIR-03-09-001 | 期中飛安通告二項飛安改善建議十一項 |
| 91.07.19 | 新加坡航空公司 | SQ029/B747-400/9V-SPB | 中正機場滑行時誤入接駁機坪，以致機翼撞擊兩具飛機尾錐頂桿 | 無 | 已結案ASC-AIR-03-06-001 | 飛安改善建議十五項 |
| 91.09.05 | 復興航空公司 | GE517/ATR-72/B22810 | 松山機場起飛後右引擎關車 | 無 | 發現新事實資料，將於第60次委員會議提報 | 調查作業進行中 |
| 92.08.24 | 遠東航空公司 | EF055/MD80/B28011 | 金門機場降落滑行時偏出跑道 | 無 | 調查作業進行中 | 調查作業進行中 |
貳、 其他業務
一、 法規
1. 行政院於八月十四日召開「飛航事故調查法」及「行政院飛航安全調查委員會組織條例」草案第二次審查會議，由蔡、葉兩位政務委員共同主持。
2. 此次會議仍進行「飛航事故調查法」審查，完成第一至第十九條文審查，摘要如下：
(1) 第一條 – 通過；
(2) 第二條 – 文字修改後通過；
(3) 第三條 – 文字修改後通過(委員會名稱除去「行政院」三字)；
(4) 第四條 – 通過；
(5) 第五條 – 第三項仍有爭議，決議由飛安會召集司法院、法務部及法規會討論解決方案；
(6) 第六條 – 文字修改後通過(刪除“本國”二字， “外國境內”改為“前項以外之境外者”)；
(7) 第七條 – 文字修改後通過；
(8) 第八條 – 通過；
(9) 第九條 – 文字修改後通過；
(10) 第十條 – 法規會認此條係屬內部通報程序，建議刪除；
(11) 第十一條 – 通過；
(12) 第十二條 – 文字修改後通過(“聘請”改為“邀請”，並加“機關代表及”)；
(13) 第十三條第三項及第十四條“主管機關”暨“相關法規”不明確，應參考災害防救法。此兩條保留(建議修改為“各級政府機關”及“災害防救法”)；
(14) 第十五條 – 文字修改後通過(“證據”改為“資料及物品”，並刪除最後一句)；
(15) 第十六條 – 文字修後通過；
(16) 第十七條 – 文字修改後通過(“其不屬相當事人依法應負擔部分”改為“其屬調查相關費用”；第四項刪除)；
(17) 第十八條 – 通過；
(18) 第十九條 – 保留(對“相關法人”之定義有爭議) – (建議修改為“其單位主管或僱用人”)。
3. 行政院法規委員會於八月廿一日召開會議，會商行政院送立法院第四會期之優先審議法案。
4. 本會二法草案已列入送立法院之優先法案，但須在九月三十日前完成院內程序。
參、 工作重點
一、 調查組
1. 標準作業程序 – 中、英文版最後審核中
2. 民航局合作協議書 – 內部審核中
二、 飛安組
1. 內規 – 進行中
2. 飛安重點項目 – 於本次委員會議提報
三、 行政組
1. 「飛航事故調查法」及「組織條例」 -- 草案審查 / 修改
2. 本會會址規劃 – 進行中
四、 調查實驗室
1. 支援各項調查作業
五、 飛安事故調查及主任調查官
華航CI642 方粵強
遠東EF184 方粵強
復興GE517 李寶康
華航CI611 戎 凱
中興B77088 張文環
空中消防隊NFA904 張文環
復興GE791 周光燦
空中消防隊 NFA901 陳學仁
復興GE543 戴慶吉
遠東EF055 王興中
