飛安委員會月報
民國九十三年六月份
壹、 飛航事故調查作業
一、 華航CI642
1. 香港法院依專家意見進行仲裁，預計七月將結論陳報香港特首。
2. 香港特首需時2至4週審閱，批示同意後，香港民航處預估八月公布最終報告。
3. 本會因應措施：
(1) 尊重調查機關所提報。
(2) 已對香港調查報告提出意見，港方若不採納，函請香港按國際民航公約第13號附約將本會意見列入調查報告附錄。
(3) 將於調查報告公布時，發新聞稿並考慮召開記者會讓社會大眾了解本會立場。
二、 華航CI611
1. 調查報告草案英文版於五月廿一日送交相關機關(構)，中文版於六月廿一日送出。
2. 預計八月六日回收各方意見，進行最後修正。
3. 計劃於九月份之七十一次委員會議陳報。
4. 委員會議決議：本案涉及國際事務，調查報告一式二份以中、英文撰寫。
5. 三維硬體重建之殘骸切割、裝箱、運送案於本月九日決標，十四日開工，預定卅日完成後暫存於中正國際機場東北角空地。
6. 六月廿五日於桃園棚廠舉行祭奠儀式，由主委擔任主祭官。
7. 本案原主任調查官戎凱因職務變動，改由王飛安官興中接任主任調查官。
三、 復興GE543
1. 調查報告草案已於五月十一日函送相關機關(構)，待七月十日其回應意見收到後綜整，預計於七月底之六十九次委員會議提報審核。經委員會議審核並修正後，計劃於八月中旬公布調查報告。
2. 新頒飛航事故調查法第廿四條第二項規定：「參與調查之國內外機關(構)及被調查單位對於審核後之草案內容有異議，並提出書面申請時，飛安會應通知其到飛安會委員會議陳述意見」。
3. 若有書面申請提出，將通知其於第七十次委員會議中陳述意見，調查報告則延後一個月公布。
4. 此項法條增加調查程序亦將影響今後其他報告發布時程。
四、 復興GE791
1. GE791貨機澎湖外海失事調查分析報告完成，英譯本將於日內完成後送交國內外相關機關(構)，預定七月十五日舉行第二次技術審查會議。
2. 其他預定進度：
(1) 本年九月中旬調查報告初步草案送交相關機關(構)。
(2) 相關機關(構)本年十一月中回復意見。
(3) 本年十二月完成調查報告草案。
(4) 九十四年初公布調查報告。
五、 空消隊NFA901
1. 調查報告草案於六月廿日四完成。
2. 經內部陳核後，預計在七月上旬函送內政部。
3. 空消隊現已併至航勤總隊，飛安改善建議對象宜配合更改。
4. 將函法務部請釋此案結案方式是否因六月二日頒布之飛航事故調查法而有所變更。
六、 遠航EF055
1. 已於六月廿八日將調查報告草案送交相關機關(構)，予其60天時間準備回應意見。
2. 於九月份委員會議提報調查報告。
七、 復興GE006
1. PWC將於七月初提供附件齒輪箱檢驗報告。
2. 接獲該報告後綜整事實報告。
3. 本案進度如下：
(1) 本年七月卅日公佈事實資料報告。
(2) 本年九月廿日完成調查報告草案。
(3) 本年十一月卅日陳報委員會議審核。
(4) 本年十二月十五日公布調查報告。
八、 緯華UL496
1. 檢察官請本案主任調查官至台南地檢署出庭作證。今後將加強與檢查機關之協調，使其了解飛航事故調查法內容及基本精神，並於雙方應行注意事項中明訂雙方之關係及作業方式。
2. 待辦事項：
(1) 規劃該機發動機拆檢工作。
(2) 蒐集UL496型機性能說明資料。
第一級飛航事故
| 日期 | 航空器使用人 | 班機號碼/航空器種類/註冊號碼 | 事故簡述 | 傷亡 | 現況 | 改善建議 |
| 88.08.22 | 中華航空公司 | CI642/MD11/B150 | 由曼谷至香港，於香港赤鱲角機場在颱風天氣情況下降落時翻覆失事 | 3人死亡40人重傷 | 港方預計於6月發布調查報告 | 期中飛安通告一項 |
| 88.08.24 | 立榮航空公司 | B7 873/MD90/B17912 | 松山至花蓮，降落後因旅客攜帶危險物品造成爆炸失事 | 1人死亡27人輕重傷 | 已結案ASC-AAR-00-11-001 | 期中飛安通告三項飛安改善建議十四項 |
| 89.10.31 | 新加坡航空公司 | SQ006/B747-400/9V-SPK | 中正機場起飛時，錯入關閉跑道撞擊施工護欄 | 83人死亡44人輕重傷 | 已結案ASC-AAR-00-11-001 | 期中飛安通告三項 |
| 91.05.25 | 中華航空公司 | CI611/B747-200/B18255 | 由台北至香港途中墜落馬公外海 | 225人死亡 | 最終草案於5月21日送交各方 | 期中飛安通告二項 |
| 91.12.21 | 復興航空公司 | GE791/ATR-72/B22708 | 由台北飛澳門途中墜海失事 | 2人死亡 | 計劃於8月中旬完成初步草案 | 期中飛安通告二項 |
| 92.03.21 | 復興航空公司 | GE543/A321/B22603 | 於台南機場落地滾行時撞擊跑道上施工車輛 | 1重傷2輕傷 | 最終草案於5月11日送交各方 | 期中飛安通告二項 |
第二級飛航事故、第三級飛航事故
| 日期 | 航空器使用人 | 班機號碼/航空器種類/註冊號碼 | 事故簡述 | 傷亡 | 現況 | 改善建議 |
| 88.09.02 | 中華航空公司 | B747-200SP/B18253 | 於訓練飛行完成後，滑行時以高速衝出跑到撞上水泥道人孔 | 無 | 已結案ASC-AIR-00-04-001 | 飛安改善建議四項 |
| 89.05.08 | 中華航空公司 | CI681/A300-600R/B18503 | 由中正赴越南途中，機長失能，由副駕駛操控返航 | 1人死亡(正駕駛) | 已結案ASC-AIR-00-12-002 | 期中飛安通告二項飛安改善建議十一項 |
| 90.01.15 | 立榮航空公司 | B7 695/DASH8-300/B15235 | 金門尚義機場降落時，重落地折斷兩主起落架 | 無 | 已結案ASC-AAR-02-02-001 | 期中飛安通告三項飛安改善建議十六項 |
| 90.11.20 | 長榮航空公司 | BR316/MD11/B16101 | 中正機場重落地造成左鼻及周邊結構受損 | 無 | 已結案ASC-AAR-02-12-001 | 期中飛安通告一項飛安改善建議五項 |
第四級飛航事故
| 日期 | 航空器使用人 | 班機號碼/航空器種類/註冊號碼 | 事故簡述 | 傷亡 | 現況 | 改善建議 |
| 88.04.21 | 德安航空公司 | BK117/B55502 | 由松山至台東途中，因天候轉變迷失方向撞山(CFIT)失事 | 3人死亡 | 已結案ASC-AAR-00-04-001 | 期中飛安通告四項飛安改善建議十四項 |
| 88.11.30 | 凌天航空公司 | UH-12E/B31007 | 完成噴灑農藥任務回基地時，於高屏溪低飛落水，駕駛員於游泳上岸時溺水失事 | 1人死亡 | 已結案ASC-AAR-00-10-001 | 飛安改善建議七項飛安改善建議十四項 |
| 89.09.06 | 空警隊 | AS365-N2/AP018 | 於台南曾文溪執行演練任務時落水 | 1人死亡(副駕駛) | 已結案ASC-AAR-01-04-001 | 飛安改善建議十項 |
| 90.09.03 | 凌天航空公司 | BELL206/B31135 | 台中市執行台電高壓電纜清洗任務途中墜落 | 2人死亡 | 已結案ASC-AAR-02-07-001 | 期中飛安通告二項飛安改善建議八項 |
| 91.10.07 | 中興航空公司 | BK-117/B77088 | 由台中赴大霸尖山執行勘查任務時迫降失事 | 無 | 已結案ASC-AAR-03-11-001 | 飛安改善建議十一項 |
| 91.12.02 | 消防署空中消防隊 | UH-1H/NFA904 | 由台中赴南投山區執行搜救任務時迫降失事 | 無 | 已結案ASC-AAR-03-12-001 | 飛安改善建議六項 |
| 92.03.01 | 消防署空中消防隊 | UH-1H/NFA901 | 於嘉義阿里山進行傷患運送時墬機失事 | 重 傷 輕 傷 | 於7月上旬將最終草案送交內政部 | 期中飛安通告二項 |
第五級飛航事故
| 日期 | 航空器使用人 | 班機號碼/航空器種類/註冊號碼 | 事故簡述 | 傷亡 | 現況 | 改善建議 |
| 89.04.24 | 遠東航空公司 | EF1201/MD-82/B28011 | 由松山至嘉義，降落時，於雨中滑出跑道 | 無 | 已結案ASC-AIR-00-10-001 | 期中飛安通告一項飛安改善建議五項 |
| 89.08.24 | 立榮航空公司 | B7 815/MD90/B17919 | 松山至高雄，降落滾行時衝出跑道 | 無 | 已結案ASC-AIR-00-12-001 | 飛安改善建議十項 |
| 89.10.31 | 華信航空公司 | AE838/B737-800/B18603 | 中正機場05左跑道降落時滑出跑道 | 無 | 已結案ASC-AIR-01-09-001 | 飛安改善建議七項 |
| 90.09.22 | 立榮航空公司/華信航空公司 | MD90/B17920/FK50/B12272 | 松山機場拖機作業時碰觸 | 無 | 已結案ASC-AIR-02-10-001 | 期中飛安通告二項飛安改善建議七項 |
| 91.01.25 | 中華航空公司 | CI011/A340/B18805 | 於安格拉治機場從滑行道起飛 | 無 | 已結案 | 期中飛安通告二項 |
| 91.07.03 | 遠東航空公司 | EF184/MD83/B28023 | 由馬公機場起飛時撞擊跑道端燈 | 無 | 已結案ASC-AIR-03-09-001 | 期中飛安通告二項飛安改善建議十一項 |
| 91.07.19 | 新加坡航空公司 | SQ029/B747-400/9V-SPB | 中正機場滑行時誤入接駁機坪，以致機翼撞擊兩具飛機尾錐頂桿 | 無 | 已結案ASC-AIR-03-06-001 | 飛安改善建議十五項 |
| 91.09.05 | 復興航空公司 | GE517/ATR-72/B22810 | 松山機場起飛後右引擎關車 | 無 | 已結案ASC-AIR-03-11-001 | 飛安改善建議四項 |
| 92.08.24 | 遠東航空公司 | EF055/MD80/B28011 | 金門機場降落滑行時偏出跑道 | 無 | 最終草案於6月28日送交各方 | 調查作業進行中 |
| 92.12.25 | 復興航空公司 | GE006/ATR-72/B22805 | 松山機場落地時左引擎著火 | 無 | 事實資料收集中 | 調查作業進行中 |
| 93.02.28 | 汶萊航空公司 | B767 | 於澳洲起飛時引擎起火 | 無 | 本會部份已結案 | 授權代表工作完成 |
第六級飛航事故
| 日期 | 航空器使用人 | 班機號碼/航空器種類/註冊號碼 | 事故簡述 | 傷亡 | 現況 | 改善建議 |
| 93.04.19 | 緯華航太公司 | Ultra Sport 496 | 於試飛時墜落 | 1人死亡(駕駛員) | 調查作業進行中 | 調查作業進行中 |
貳、 其他業務
一、委員會
1. 第三屆委員名單如下：
主任委員：戎凱(新任)
委員： 翁政義，劉維琪，吳滬生(續任)
郭清江，高聖惕(新任)
二、法規
1. 飛航事故調查法
(1) 總統府於六月二日以華總一義字第09300102381號總統令公布。
(2) 於六月十八日對業者說明本法立法過程、新舊法律差異及未來工作。
(3) 另將分別對航勤總隊及超輕型載具活動團體舉辦說明會。
(4) 下列工作需於半年內完成：
l 預定八月初完成飛航事故調查法英譯。
l 草擬飛航事故調查處理規則，預定自七月底起辦理三次聽證會，蒐集各界對修正案意見，包括：
ü 配合調查法之頒行，修正規則。
ü 罰責施行細節及機制之建立。
ü 其他。
l 辦理飛航事故調查處理規則公告。
2. 飛航安全調查委員會組織法草案
(1) 立法院於五月卅一日一讀審查飛航安全調查委員會組織法草案。
(2) 組織法草案共計十四條，一讀通過八條，六條需經黨團協商。
(3) 立院下一會期將於九月中開議，期間將與立委及相關機關溝通協商。
(4) 因“中央政府組織基準法”通過對行政院版之組織法草案將有所影響。
三、調查實驗室
1. 蘇水灶，官文霖於本月廿三日赴加拿大，參加飛航紀錄器解讀及分析會議(RAPS)
(1) 發表兩篇論文『FDR飛行結冰調查』及『座艙爆炸聲響分析』，各國代表對我國調查技術深表讚賞。
(2) 本會調查實驗室被列為全球五大實驗室(美加法澳)。
(3) 五大實驗室未來合作重點：
l 飛航性能分析技術(performance analysis)
l 研發桌上型飛行模擬器(desktop simulator)
(4) 本會應更積極推動亞太地區飛航事故調查及飛安研發合作及分享計劃。
參、 工作重點
一、調查組
1. 完成民航局合作協議書 – 於68次委員會議審議通過，將擇期與民航局簽署。
2. 法務部飛航事故調查訓練 – 九月中旬法訓所安排專題演講
二、飛安組：飛安事故預防研發工作策劃中
三、行政組
1. 「飛航安全調查委員會組織法」草案 – 立院作業
2. 本會會址規劃 – 進行中
3. 內規補充 –於第69次委員會議提報
四、調查實驗室：支援各項調查作業
五、飛安事故調查及主任調查官
華航CI642 方粵強
華航CI611 王興中
復興GE791 周光燦
空消隊NFA901 陳學仁
復興GE543 戴慶吉
遠東EF055 王興中
復興GE006 方粵強
緯華UL496 張文環
