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TTSB-MSR-21-10-003


資料發布日期 110-10-22
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事故名稱 1100221新金興漁船龜山島船員落海失蹤事故
改善建議編號 TTSB-MSR-21-10-003
受建議單位 行政院農業委員會漁業署
改善建議狀態 結案
改善建議內容

與勞動部職業安全衛生署及交通部航港局共同研擬漁船適用職業安全衛生設施規則第 21 條參考指引,並加強宣導,俾利漁船船主採取必要措施,防範船員落海。

回覆往來紀錄

110/11/01農授漁字第1101269192號

1. 現行漁船船員基本安全訓練均含「防止海上意外事故」等課程,亦有安排落海求生等實作課程。
2. 委託財團法人臺灣海洋保育與漁業永續基金會編撰「漁船職業安全衛生工作手冊」及「漁船職業安全衛生工作守則」,均含四國語言版本,已將電子檔提供直轄市、縣市政府印製向漁民宣導,並編印於漁船船員訓練學員手冊,船員可隨時掃描 QR-code 進行閱讀。
3. 110年委託臺灣海洋保育與漁業永續基金會辦理「漁船職業安全衛生教育」10場次宣導說明會。
4. 每年邀集漁民辦理漁船(員)動員組訓宣導,課程中安排交通部航港局進行漁船工作及安全防護常識宣導,110年計辦理4場次,參加人數約280人。

 

運安會意見:列管。

漁業署具體工作內容僅包含例行或年度預劃工作及成果,未包含與勞動部職業安全衛生署及交通部航港局共同研擬漁船適用職業安全衛生設施規則第21 條參考指引相關作為。

 

111/12/26農授漁字第1111229671號

1.111年辦理4場次漁船(員)動員組訓宣導,宣導海上甲板作業時,船員應採取適當防範措施或穿著救生衣,參加人數280人。
2.111年與勞動部職業安全衛生署共同舉辦5場次「漁業職業安全衛生說明會」,宣導海上甲板作業時,船員應採取適當防範措施或穿著救生衣,參加人數300人。
3.111年委託財團法人臺灣海洋保育與漁業永續基金會製作穿著救生衣宣導貼紙,發放漁船黏貼於駕駛臺等顯眼地方。
4.111年7月29日以農授漁字第1111325520號令訂定發布「111年度漁船充氣式救生衣補助作業要點」,協助漁業人購置充氣式救生衣。111年遠洋漁船補助6,171件、沿近海漁船補助323件,共補助6,494件充氣式救生衣。

 

運安會意見:持續列管。

理由:
1. 依具體工作內所述權責單位辦理漁船(員)動員組訓宣導及漁業職業安全衛生說明會,製作貼紙加強宣導及補助漁民充氣式救生衣等,以避免人員落海死亡或失蹤情形,然其具體成效缺乏客觀證據供參。
2. 根據111年本會水路事故通報,我國漁船船員於作業中落海罹難仍有14起,未見明顯成效。

 

112/6/20農授漁字第1121261923號

一、訂定穿著救生衣法令規定:
已於「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」第30條第18款,規定遠洋漁船船上應配置充氣式救生衣,並要求船員於漁船甲板工作時,應穿著充氣式救生衣。
二、補助購置充氣式救生衣:
(一) 農委會於111年7月29日以農授漁字第1111325520號令訂定發布「111年度漁船充氣式救生衣補助作業要點」,協助漁業人購置充氣式救生衣。111年遠洋漁船補助6,171件、沿近海漁船補助323件,共補助6,494件充氣式救生衣。
(二) 農委會於112年2月22日以農授漁字第1121324163號令訂定發布「112年度漁船充氣式救生衣補助作業要點」,112年至5月底,沿近海漁船已登記565件、遠洋漁船已補助201件,持續受理申請中。
三、加強宣導穿著充氣式救生衣
(一) 利用對遠洋漁船境外僱用非我國籍船員勞動檢查時,詢問經營者遠洋漁船上是否有充氣式救生衣,並詢問及宣導教育境外僱用之非我國籍船員,上甲板作業時,須穿著充氣式救生衣。
(二) 已透過相關宣導活動及請相關產業團體向漁民宣導正確及確實穿著救生衣,並利用網路社群進行廣宣。
三、後續精進作為:
農委會已於112年5月30日陳報行政院,擬再修正漁業與人權行動計畫,規劃將遠洋漁船之充氣式救生衣涵蓋率,由目前全船員額之50%,提高至全船員額100%;並規劃增加補助配備個人指位無線電示標(Personal Locator Beacon,PLB),提高落海船員定位尋回獲救率。本項措施待行政院核定後,將據以推動執行。

 

運安會意見:持續列管。

本項涉及之有關機關包含漁業署、職安署、與航港局,惟三機關針對研擬漁船適用之職業安全衛生設施相關參考指引部分尚無具體工作內容,建請三機關積極共同研議之。建議本項持續列管。

 

113/1/16農授漁字第1131522166號

一、邀集勞動部職業安全衛生署、交通部航港局及國家運輸安全調查委員會於113年1月11日共同研議訂定漁船適用職業安全衛生法規參考指引。
二、112年2月22日發布「112年度漁船充氣式救生衣補助作業要點」,補助漁船購置充氣式救生衣, 112年共補助 5,196件充氣式救生衣。
三、舉辦19場「農林漁牧升級進步」巡迴座談,宣導出海作業時穿著救生衣。
四、利用對遠洋漁船境外僱用非我國籍船員勞動檢查時,宣導境外僱用之非我國籍船員,上甲板作業時,須穿著充氣式救生衣。
五、完成漁船職業安全衛生手冊並納入相關防止船員落海之指引資訊,後續將持續檢討與精進。

 

運安會意見:解除列管。

具體工作內容已完成。

 

最後異動時間 113-03-18
點閱次數 986次
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