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94/2/22翔翼字第0940000127號
壹、指導作為：
一、 各單位如因業務需要，須派遣車輛或人員至跑、滑道起降
區域工作、活動時，應於事先獲得機場飛管單位之許可，
並攜無線電與塔台構連後始可進入起降區域。飛管單位應
嚴格要求跑、滑道起降區域工作、活動之人員（包括車輛
駕駛），除保持無線電守聽外，特應注意航空器之動向及
塔台燈光信號指示，以維場面作業安全。
二、 機場設施及作業對飛航造成影響時，各單位確依「台北飛
航情報區航空情報發布程序」執行飛航公告發布作業，務
使機場內作業人員均瞭解相關飛航資訊，已提高對起降區
域狀況之警覺。
三、 機場塔台航管人員，除應隨時注意航空器之動向及掌控機
場動態外，對跑、滑道起降區域內可疑之人、車動態應立
即通知飛管單位儘速前往處理，並對在空機採取立即處置
，以維飛安。
四、 各單位如須於跑、滑道起降區域施工，須於施工前針對施
工人員完成安全訓練並落實勤前任務提示與教育，並嚴格
要求施工人員於進入航空器操作區均需接受相關單位管制
進行路線，俾利掌控場面工作安全。
五、 各單位建立完善之督導系統，各級督導幹部於執行任務時
，應全程掌握所屬整體組合作業能力（含人員心理狀態），
嚴格要求恪遵各項作業規定，貫徹工作紀律，並提高飛安
意識。
六、 機場航空器操作區實施成施工前，各單位應妥適規劃安全
管制事項，並邀集相關單位，召開施工協調會，闡明適用
規範、釐清職掌定義並明確劃分任務指派並訂定統一指揮
單位，以明權責。
七、 機場航空器操作區實施成施工時，各單位確依機場施工安
全規定，要求施工單位將施工車輛及施工區域，安裝警戒
設施及燈光，並配合機場律定單位管制。
八、 施工人員於施工期間若發現有任何影響飛地安全情事，立
即通知塔台、作戰中心及督察科處置，以維安全。
貳、具體作法：
一、本部已於十二月十日邀集本軍各機場作戰科長，由戰訓署
長雷少將主持召開「防範跑道入侵具體做法研討會」，針
對「台南基地復興五四三號班機飛航事故」及「防範跑道
入侵」研討精進作為及具體做法，並將研討結果（修）訂至
「國軍飛行管理勤務手冊」，俾利各部對遵循，避免缺失。
二、本部要求各單位依「空軍飛行管理勤務手冊」參照基地實
際現況及需要，適切訂定「基地飛行管理標準作業程序」
，於九十四年一月十日前完成，加強宣教並實施演練，紀
錄備查。
飛安會意見:不接受。
理由如下：
國防部未執行兩部會共同協商擬定統一指揮單位及防範「跑道入侵」事故的策略，所答覆均為細項作為，不符合本改善建議之原意。
94/5/24翔翼字第0940000329號
（一）「策略」部分：
於原呈辦理情形附錄二「國防部空軍總司令部『防範跑
道入侵』指導作為及舉體作法」內增列：
依據：國防部93年11月22日猛狨3185號令辦理。
目的：機場跑道係供飛行器起飛降落之長形空地，首重
淨空，不容有任何物體侵入，避免飛行器因碰撞造成人
員生命及機體財務之損失，作為旨在指導各機場管理單
位，確按既定之各項作業程序，在「跑道淨空」、「安
全第一」前提之要求下，防範任何外物侵入跑道，確保
飛航安全。
（二）「研議機場施工時之統一指揮單位」部份：
軍、民合用機場統一指揮單位，本部與交通部民航局簽
訂之「民用航空局使用空軍基地協議書」及「軍、民航
空器失事消防搶救支援協議書」相關權責章節中已明訂
，如遇機場跑到相關施工工程計畫，本部所屬相關單位
將依性質不同，另訂協議書規定之。
飛安會意見:接受，建請結案。 |
