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99/5/12/交航（一）字第0990004364號
民航局除加強要求公司加強器飛行訓練、提升駕駛員飛航能力，精實駕駛員之訓練及考驗及發布飛安公告外，並對國內普通航空業公司進行。
97年度：
一、要求中興航空公司針對本次事故，執行該公司飛航駕駛員
儀器精進訓練。
二、依據飛安會97.6.11函發ASC-IFSB-08-06-001事故調查期
中飛安通告之建議事項，致函中興航空公司，請其依據建
議內容向民航局提報改善計畫。
98年度：
一、提升駕駛員飛航能力改善執行情形：
（一）持續實施98.3.13經民航局核准在案之飛航駕駛員每月
E-Learning訓練，其中7、8月份進度併入BK-117飛航組
員儀器精進訓練9、10、11、12月訓練項目。
（二）為培養「作業風險管理」、「組員資源管理」等師資，
該公司已分別派遣航務處副處長、BK-117總機師等兩員
參加凱門航太企業股份有限公司及民航局所屬航訓所之
相關課程，以提升公司飛航駕駛員之相關素養。
（三）增聘飛航駕駛員並檢討不適任駕駛員：該公司分兩批各
招聘2員新進飛航駕駛員，實施BK-117機種訓練，兩員已
完訓取得副駕駛檢定證，另兩員學科完訓待術科訓練，
公司並持續不定時對全體飛航駕駛員實施學、術科評鑑，
檢討不適任之飛航駕駛員。
（四）精實飛航駕駛員之訓練與考驗：
1. 該公司為強化航務處航訓室功能，已增設訓練專員負
責擬訂相關人員年度訓練課程，強化訓練功效、評鑑
作業及改善訓練課程，落實訓練功能。
2. 該公司飛航駕駛員於98.7.29-30接受民航局深度檢查
學、術科鑑測不及格後，隨即陳報不及格人員精進訓
練計畫，並置重點於儀器飛航訓練部份；有關航管、
氣象、法規、組員資源管理等共同學科部份，均外聘
專業人員授課。經民航局98.8.20學、術科考驗合格
後，陳報檢討報告 並經民航局98.8.28核備在案。
3. 該公司BK-117型機飛航組員98年下半年度定期複訓除
依公司「飛航組員訓練手冊」學、術科課目配當施訓
外，另增加「儀器飛航程序」、「CFIT（操控下接近
地障）、ALAR（降低進場與落地事故）」等學科課
程，以強化飛航駕駛員儀器飛航之本質學能。
4. 有關該公司落實飛航駕駛員訓練部份：
（1） 依深度檢查缺失，修訂「飛航組員訓練手冊」有關
術科訓練；除航路、夜航訓練外，其他課目均不得
以任務兼施方式實施。
（2） 對民航局查核發現未執行訓練課目或人員，即行規
劃課程配當及安排合格師資實施訓練，同時檢視是
否有應訓未訓之課目。
（3） 經自我督察發現人員專業學能不足以因應工作需求
時，即停止其線上工作並重新實施訓練。
（4） 將年度內應執行訓練之課目、期程，現階段執行進
度等，送安管室綜整據以建立管制表，並列入自我
督察定期檢查項目實施。
二、有關對「國內其他普通航空業及小型航空公司」加強飛航
訓練、民航局查核現況及飛安業務強化措施，分述如下：
（一）其餘民間小型航空公司現況說明：
1. 國內除中興航空外之民間小型航空公司計有德安、漢
翔、群鷹翔、大鵬及凌天五家航空公司，各型航空器合
計15架、駕駛員合計44員。
2. 民航局對其餘民間小型航空公司歷來稽核情形說明：
（1） 民航局依「交通部民用航空局航空安全檢查員調派作
業要點」，遴選符合相關專業、經歷之航空安全檢查
員，經適當訓練及編組後派任，以發揮監督與輔導業
者之功能。
（2） 各檢查員依據核定之年度查核預劃及檢查員手冊執行
各項查核，並於每季將查核資料彙整陳報本部審查。
（3） 民航局近兩年對其餘民間小型航空公司合計執行查核
6,561次（航務3,721次、機務2,840次），經提供各類
改善建議計312項，期間未發生飛航事故。
（二）避免類似事件再發生之民航局作為：
1. 近期作為：
（1） 要求各公司制訂其駕駛員儀器飛航訓練計畫，駕駛員
於儀器飛航訓練時配戴儀器飛航視野限制輔助裝置，
並於98年底前完成相關學、術科訓練及技術考驗。
（2） 要求各公司檢討駕駛員年度定期複訓課程配當及相關
手冊內容修訂，以有效保持並提升駕駛員儀器飛航本
職學能。
（3） 要求民航局加強查核各公司儀器飛航訓練狀況，對考
驗不及格之飛航駕駛員，暫停其儀器飛航資格及檢定
證加註限制目視飛航，並須再經重新檢定合格，始得
恢復儀器飛航之資格。
（4） 參考國際飛安資訊，強化自身飛安理念與作為：如參
考美國聯邦航空總署文件（AC 61-134），制訂我國
民航通告（編號AC F61-134，普通航空業操控下接近
地障察覺能力），要求國籍航空公司檢視現行相關作
業，制訂/修訂儀器飛航、目視低空飛航、限定目視
飛航之臨界目視天氣或儀器天氣作業程序及訓練計畫
等。
（5）民航局就中興航空公司兩次飛安事故，分別於97.5.29
以標準一字第970016112號函發佈飛安公告
（97-040/O），重申確遵民航各相關法規、公司各相關
手冊及機型標準操作程序操作，以利飛航安全；另於
98.7.16以標準一字第0980021587號函發佈飛安公告
（98-045/O），要求航空器使用人對所屬人員要求並宣
導事項。
飛安會意見: 接受，建請結案。 |
