1120720 ANGEL貨櫃船高雄港外海沉沒事故-國家運輸安全調查委員會全球資訊網

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1120720 ANGEL貨櫃船高雄港外海沉沒事故

船舶種類

貨櫃船

事故類別

浸水/沉沒

發生時間

112-07-20

發生地點

高雄港一港口外海2.8浬處

事故簡介

民國112年7月20日約1009時，一艘帛琉籍貨櫃船「ANGEL」，國際海事組織編號9256406，總噸位16145，於高雄港一港口外海2.8浬處，不明原因失去動力船體進水後傾斜，船長宣布棄船，船上19人全數獲救，後船體沉沒，船上數百個貨櫃落海及漂流，本事故油污染防治工作正在進行中。

調查階段

西元2023年7月20日，一艘帛琉籍貨櫃船，船名為ANGEL（以下簡稱天使輪），總噸位16145，IMO編號9256406，載有19名亞塞拜然籍船員，裝載1,349個全新的20呎空散裝貨櫃，錨泊於高雄港第二錨地。7月4日至7月20日期間，天使輪貨艙持續積水，第4及第5貨艙積水高度約4.5公尺。7月20日約0824時，天使輪發電機故障全船失去電力。0931時，天使輪船長發出求救訊號；1000時，船長宣告棄船，隨後19名船員由海巡艇接駁安全撤離上岸。7月21日0530時，天使輪於高雄港一港口西側2.8浬水域沉沒。本事故造成天使輪全損，船載貨櫃漂流及沉沒周圍海域。

調查發現

與可能肇因有關

1. 天使輪船體長期缺乏適當的維護，導致貨艙底板結構破損。該輪從可倫坡開航後，右舷第3貨艙底板破裂，導致第3壓艙水右邊艙的壓艙水滲入第3貨艙。大連港裝載貨物後，因貨櫃重量擠壓使原本鏽蝕嚴重的貨艙底板破裂，導致第4及第5貨艙下方的壓艙水艙之壓艙水滲入第4及第5貨艙。天使輪壓艙水遠端控制系統功能損壞，大連開航後，因貨艙滿載，船員無法進入貨艙處理積水及滲水。
2. 事故當日，天使輪燃油管路因油泥與油渣阻塞燃油過濾器及供油，使發電機停止運轉，導致全船電力喪失，壓艙水泵停止運作，該輪持續左傾至45度後，大量海水湧入艉部貨艙及機艙，致天使輪沉沒。

與風險有關

1. 天使輪滿載貨櫃開航後，貨艙積水問題超出船員的處理能力。涉及相關因素包含：(1)船體、壓艙水管路及閥門長期損壞未檢修。(2)測深管阻塞、鏽蝕或斷裂。(3)艙底污水井堵塞及逆止閥門可能無法關緊。
2. 天使輪超過5年未進塢檢查，船東及船舶管理公司未按船級社要求在第一個方便港口或錨地執行船體水下檢查、進行國際安全管理（International Safety Management, ISM）額外稽核，並未完成船級社期限內完成的17項改善建議與4項改善建議備忘錄，錯失避免本事故發生之機會。
3. 事故前10日，船旗國（帛琉）已知天使輪處於不適航狀態，未通知我國航政主管機關，使我航政機關無法於事故前請其提供天使輪相關之協助。
4. 事故前4日，船務代理公司（伍航）忙於處理天使輪緊急進港事宜及規劃備用計畫，未向航港局及港務公司通報天使輪貨艙積水之狀況。
5. 船舶管理公司（ZULU）雖於開航前建立安全管理制度及工作指導書，然未能確實執行新舊船員之交接訓練，且未及時提供資源解決船舶積水問題。天使輪機艙存在許多故障，航行中貨艙積水嚴重，船員無法解決橫搖問題。
6. 天使輪事故前更換船員，其中大副於被更換前面對生命安全之威脅，始向國際運輸工人聯盟（International Transport Workers’Federation, ITF）及新加坡海事局發出緊急狀況（Pan-Pan）電子郵件。
7. 本事故發生時，高雄港船舶交通服務系統（Vessel Traffic Service, VTS）對錨泊船舶係採信任原則，船舶申請到港下錨時，船舶所有人無需提供船東責任保險（Protection and Indemnity Insurance, P&I）資料。

其他

1. 事故發生時，天使輪1名船長及18名船員，均為亞塞拜然籍，19名船員皆持有該國主管機關核發之適任證書。
2. 無證據顯示天使輪遭受外力撞擊或觸碰礙航物體；無證據顯示船員疲勞及船員資格、天氣因素與本次事故有關。
3. 天使輪沉沒後，船東、船級社及船舶管理公司所提供船舶相關證書存在差異，事故當時天使輪船舶相關證書的有效性無法確認。
4. 本事故發生後，高雄港務分公司已修訂錨泊管理規定，船舶下錨期限為7日，錨泊期間船舶應維持適航性及效期內之船東責任保險（Protection and Indemnity Insurance, P&I），並要求船舶代理在航政系統登錄相關證明文件，並切結代理之船舶安全無虞且具適航性。