1130725福順輪雜貨船於高雄港外海沉沒及船員罹難事故
船舶種類
雜貨船
事故類別
翻覆/傾側
發生時間
113-07-25
發生地點
高雄港
事故簡介
民國113年7月25日約0602時，一艘坦尚尼亞籍雜貨船，船名FU SHUN（福順輪），IMO編號8510221，總噸位599，載有9名緬甸籍船員及8個冷凍貨櫃，於高雄港一港口約15.4浬處船體左傾進水，船長宣布棄船。本事故造成福順輪沉沒全損，2名船員罹難，3名船員失蹤。
調查階段
民國113年7月25日，一艘坦尚尼亞籍雜貨船，船名FU SHUN（以下簡稱「福」輪），執行高雄至香港載貨任務，船上載有9名緬甸籍船員及8個冷凍貨櫃。事故當日0549時，航行於高雄港一港口外海約15.4浬處，船體左傾進水，隨後船長宣布棄船。本事故造成「福」輪沉沒全損，3名船員罹難，2名船員失蹤，另4名船員漂流至高雄海岸獲救。
調查發現
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- 本事故期間，凱米颱風外圍環流產生強風巨浪（風力達8至9級，陣風10級，浪高達5至7公尺），於台灣西南海域形成惡劣天氣，然「福」輪船長未及時採取避讓措施以遠離該區域，仍於此海域航行，使「福」輪置於高風險之惡劣天氣中。
- 船長對惡劣天氣狀況警覺不足、航行決策失當，使「福」輪於惡劣天氣下航行，且其操船方式未能使「福」輪脫險。該輪於惡劣天氣、貨艙防水設備不良及船長操船方式的影響下，大量海水湧入貨艙及機艙造成船舶沉沒。
- 該船之安全設備於事故過程未發揮預期之功能。「福」輪9名船員落海後，船長、輪機長及三管輪等3名船員落海溺斃；4名船員（大副、管輪、幹練水手A及廚師）藉由碰墊浮力漂流上岸獲救；另2名船員失蹤。
與可能肇因有關
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- 「福」輪船齡39年且為高風險船舶，其貨艙艙蓋設計於惡劣海況下會隨船體搖晃而移動，當甲板上浪時，容易導致貨艙進水，且未設置貨艙進水警報及艙底水抽取設備，導致船員無法確認貨艙進水情況及抽出海水。
- 我國新港口國管制檢查（New Inspection Regime, NIR）資料庫與東京備忘錄（TOKYO MOU）資料庫存在巨大差異，且將「福」輪列為低風險船舶。航港局未確實掌握船旗國黑名單、船級協會及船舶管理公司表現度，及表現不佳船舶列表等重要資訊，不利於淘汰或降低次標準船之危害。
- 我國港口國管制檢查業務工作繁重，且港口國管制檢查員兼辦其他行政及監理業務，派員支援聯合稽查業務可能造成檢查員更大的工作負荷與執法疑慮。
與風險有關
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- 「福」輪持有坦尚尼亞航政主管機關核發之有效船舶證書，持有船級協會Eagle Classification of Shipping核發有效之臨時安全管理證書與臨時貨船安全設備證書，並持有船級協會Horizon Bureau of Shipping核發有效之符合文件。
- 「福」輪船長及船員皆持有緬甸航政主管機關核發之有效適任證書。
- 「福」輪沉沒造成相關證據滅失，駕駛臺當值人員工作與休息時數紀錄已無從查證。
- 「福」輪船長罹難且相關證據滅失，本會無法確認船長制定之避颱計畫，及與公司的聯繫內容。
- 凱米颱風侵襲台灣期間，共有9艘船舶在台灣周邊海域擱淺或沉沒，其中7艘被東京備忘錄資料庫列為高風險船舶。
- 颱風期間航港局對商港外滯留船舶之管理作為，包括：以智慧航安資訊平台系統監控及預警、要求外國船舶移至港口10浬外、對違規船舶進行驅離及列入港口國管制之優先檢查目標。
- 本案專案調查小組多次聯繫船旗國坦尚尼亞航政主管機關，惟均未獲回應。
其他
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