1131014鈺洲啟航輪於基隆港觸碰碼頭橋式起重機事故
船舶種類
其他
事故類別
觸碰
發生時間
113-10-14
發生地點
基隆港
事故簡介
民國113年10月14日約1407時，一艘中國籍貨船，船名「鈺洲啟航」（國際海事組織編號9643776），於基隆港靠泊過程中觸碰西20號碼頭橋式起重機，導致岸上及船載各1部橋式起重機受損。本次事故未造成人員傷亡及環境污染。
調查階段
民國113年10月14日1407時，中國籍貨船「鈺洲啟航」輪（以下簡稱「鈺」輪）於靠泊基隆港西20號碼頭過程中，該輪裝載之橋式機觸碰到碼頭上的1部橋式機，導致該部碼頭橋式機倒塌，及船上橋式機受損，本事故未造成人員傷亡及油污染。
調查發現
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- 引水人未在船渠外航道或迴船池進行減速及調整艏向，而直接進入船渠。瞭望人員僅靠目視無法掌握該輪船位及橫向偏移。引水人及「鈺」輪駕駛臺團隊未使用航儀協助監控船位及橫向速度，使引水人未能及時修正靠泊速度與角度，另因可操縱的水域受限，導致該輪裝載之橋式機與1部岸際橋式機觸碰後倒塌全損。
- 引水人領航前已知碼頭船舶及船渠之狀況，未詳加評估靠泊風險，也未提出計畫變更或拒絕領航。領航期間警覺性不足，未能妥善評估及處置於狹小船渠安全靠泊之風險。
- 「鈺」輪船長未充分履行進出港安全操作規範、及未適當運用駕駛臺資源管理（Bride Resource Management, BRM），且引水人與船長資訊交換（Master-Pilot Exchange, MPX）不充分，包含未討論裝載超寬貨物的船舶特性、碼頭環境等關鍵風險因素。
與可能肇因有關
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- 引水人在缺乏完整的靠泊計畫情況下，執行「鈺」輪領航任務，未警覺船渠實際可操作空間僅剩81公尺，大幅增加靠泊風險。
- 「鈺」輪管理公司未取得基隆港靠泊資訊，致風險評估未涵蓋港區作業。此外，「鈺」輪船長進港前，未按公司規定對靠泊基隆港進行風險評估，也未掌握橋式機與碼頭設施安全間距等關鍵因素。
- 基隆港碼頭靠泊管理未能充分發揮功能，包括：對裝載超寬貨物之船舶進港靠泊，無專案申請及審查規定；西23碼頭未依原計畫進行淨空，壓縮「鈺」輪操作空間，增加碼頭作業之風險。
- 基隆港船舶交通服務指南僅規範特殊船舶，對載運超寬貨物之船舶，缺乏專案申請及審查機制，錯失預防本事故發生之機會。
- 船務代理公司及中櫃公司於事前完成「鈺」輪進港申報及協商，惟協商內容僅限於卸載作業安排，忽略「鈺」輪裝載超寬貨物之風險評估。
與風險有關
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- 「鈺」輪持有中國航政主管機關核發之船舶證書，及中國船級社核發之安全管理證書，相關證書及程序書均於效期內且無異常註記。
- 「鈺」輪無船首側推進器，抵達基隆港吃水，分別為船首4.8公尺及船尾5.2公尺。「鈺」輪船舶主機、輔機及舵機正常，排除裝備故障或船體結構損壞導致本事故之可能性。
- 事故當時基隆港晴天、漲潮時段、風向東南東，蒲氏風力級數4，能見度良好，排除天氣與海象導致本事故之可能性。
- 本案兩位引水人持有中華民國交通部核發於效期內的執業證書。
- 「鈺」輪船長及船員共17人，皆持有中國航政主管機關核發於效期內的適任證書。
- 本案兩位引水人、2艘拖船船長及「鈺」輪船員事故前72小時之工作與休息正常，排除因疲勞導致事故之可能性。
- 引水人過去（7至8年前）曾經引領過裝載風機的船舶進港，擔任協同引水人並於岸上協助瞭望。
- 近期基隆港發生6件船舶觸碰碼頭或橋式機、及船舶擱淺事件。
其他
改善建議
- 善用船席調配小組之協商機制，以確保超寬船舶及裝載超寬貨物船舶之靠泊安全...
致太平洋航運有限公司
- 完善碼頭靠泊作業風險管控，並善用船席調配小組之協商機制，以確保超寬船舶...
致中國貨櫃運輸股份有限公司
